В государственные органы регулярно поступают обращения граждан о появлении диких животных в населенных пунктах, а также о нападении диких животных на домашних животных.
Выход диких животных на территорию населенных пунктов (особенно если населенный пункт граничит с участками лесного фонда) является объективным непрогнозируемым природным явлением, представляющим опасность для здоровья и жизни граждан.
По итогам проведения должностными лицами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми проверок по фактам появления диких животных на территории населенных пунктов выявлено, что основной причиной выхода диких животных на территории населенных пунктов является доступность «легкой пищи» - бесхозные собаки, собаки на привязи, открытые пищевые отходы, выбрасываемые гражданами, свалки твердых коммунальных отходов.
Кроме мер, которые администрации муниципальных образований принимают в соответствии с их полномочиями (ликвидация свалок пищевых и бытовых отходов на территориях населенных пунктов: освещение улиц; отлов безнадзорных собак), необходимо организовать на территориях населенных пунктов работу с местным населением о необходимости принятия гражданами мер, направленных на охрану их имущества (собак, овец, коз, коров), а также утвердить правила содержания домашних животных на территории населенного пункта.
Соблюдение именно гражданами следующих элементарных правил, значительно уменьшит и предотвратит выход диких животных на территории населенных пунктов:
- содержание сельскохозяйственных и домашних животных в вечерне-ночное время в загонах и иных закрытых помещениях (не на привязи);
- запрет подкормки бесхозных собак на территории населенного пункта;
- соблюдение правил обращения с пищевыми отходами (особенно с отходами, остающимися после убоя домашних животных, которые «закапываются как удобрения на территории населенного пункта»);
- соблюдение рекомендательных норм и правил содержания сельскохозяйственных и домашних животных на территории населенного пункта (запрет выгула сельскохозяйственных и домашних животных на территории охотничьих угодий – участков лесного фонда).
Принятие гражданами превентивных мер по защите своего личного имущества и соблюдение правил обращения с пищевыми отходами позволит предотвратить нанесение ущерба личному хозяйству граждан.
Разработка и принятие администрациями муниципальных образований правовых актов о правилах содержания домашних животных на территории населенного пункта и соблюдение гражданами указанных правил, обеспечит безопасность имущества граждан и охрану здоровья граждан.
По фактам появления диких животных в населенных пунктах необходимо руководствоваться Алгоритмом взаимодействия по реагированию на выходы диких животных в населенные пункты Республики Коми, согласованным администрациями муниципальных образований районов Республики Коми в 2019 году.
Алгоритм взаимодействия
по реагированию на выходы диких животных в населенные пункты Республики Коми
- Цели взаимодействия: Согласованные действия уполномоченных органов Республики Коми по защите населения от диких животных, предотвращение случаев и устранения угроз причинения вреда жизни и здоровью граждан.
- Задачи взаимодействия: Предупреждение и выявление случаев появления диких животных на территориях населенных пунктов Республики Коми совместных мероприятий по предотвращению случаев и устранения угроз причинения вреда жизни и здоровью граждан.
- Формы взаимодействия: Обмен информацией по выявленным случаям появления диких животных на территориях населенных пунктов Республики Коми и выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим алгоритмом взаимодействия.
- Взаимодействующие стороны: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Министерство внутренних дел по Республике Коми, администрации муниципальных образований Республики Коми, охотпользователи и граждане.
Алгоритм взаимодействия уполномоченных органов Республики Коми
по реагированию на выходы диких животных, представляющих опасность, в населенные пункты Республики Коми
|
№№ пп |
Мероприятие |
Исполнитель (исполнители) |
Время исполнения |
|
1. |
При получении территориальным органом МВД России на районном уровне в Республике Коми информации от дежурного службы 112, единой дежурно-диспетчерской службы района, города Республики Коми, Государственного автономного учреждения Республики Коми «Коми региональный лесопожарный центр» и граждан, информации о появлении в населенном пункте, находящемся в оперативном подчинении, дикого животного, оперативный дежурный: - в целях обеспечения безопасности населения обезвреживания дикого животного, угрожающего жизни и здоровью граждан, незамедлительно направляет на место обнаружения дикого животного наряды строевых подразделений (ППС, ГИБДД), Росгвардии (ОВО, при наличии в оперативном подчинении), участкового уполномоченного полиции, либо следственно-оперативную группу, обеспечив их инструктаж, а также экипирование средствами индивидуальной бронзащиты и автоматическим оружием. - передает данную информацию в единую дежурно-диспетчерскую службу города (района) в целях информирования граждан. |
Уполномоченные должностные лица территориального органа МВД России на районном уровне в Республике Коми |
Немедленно после получения информации |
|
2 |
Наряды строевых подразделений полиции (ППС, ГИБДД), Росгвардии (ОВО), участковый уполномоченный полиции, либо члены следственно-оперативной группы при прибытии на место обнаружения выхода дикого животного: - при установлении оснований, предусмотренных п.2 ст.3 23-ФЗ «О полиции», принимают меры по обезвреживанию дикого животного: - в случае отсутствия дикого животного на указанном в сообщении месте осуществляют патрулирование близлежащей территории для установления его местонахождения; - при установлении факта ухода дикого животного за территорию населенного пункта докладывают об этом оперативному дежурному территориального органа внутренних дел МВД России на районном уровне в Республике Коми, в целях информирования администрации муниципального района (города) о месте выхода (ухода) дикого животного из населенного пункта |
Наряды строевых подразделений (ППС, ГИБДД), Росгвардии (ОВО, при наличии в оперативном подчинении), участковый уполномоченный полиции, члены следственно-оперативной группы |
В соответствии с должностными регламентами и инструкциями |
|
3 |
Администрации муниципального образования района (города) направляют запрос в адрес Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о необходимости регулирования численности охотничьих ресурсов для устранения обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью граждан |
Администрация муниципального образования района (города) |
В день поступления информации о выходе дикого животного на территорию населенного пункта |
|
4 |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в соответствии с приказом Минприроды РФ от 13.01.2011 № 1 «Об утверждении порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» принимает приказ о регулировании численности охотничьих ресурсов и направляет его в администрацию муниципального образования района (города) |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
В день поступления запроса о необходимости регулирования численности охотничьих ресурсов |
|
5 |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в установленном порядке оперативно выдает бланки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
В день поступления заявлений охотпользователей и граждан |
|
6 |
Администрации муниципального образования района (города) направляют приказ о регулировании численности охотничьих ресурсов в муниципальное образование, входящее в состав муниципального района с целью организации мероприятий по охоте в целях регулирования численности охотничьих ресурсов и определению заинтересованных лиц и охотпользователей.* Управление охраны и использования животного мира и охотничьих ресурсов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (специалисты в городах и районах РК) принимает участие в мероприятиях по охоте в целях регулирования численности охотничьих ресурсов |
Администрация муниципального образования района (города) Управление охраны и использования животного мира и охотничьих ресурсов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (специалисты в городах и районах РК) |
В день поступления приказа о регулировании численности охотничьих ресурсов. В соответствии с приказом Минприроды РК от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении правил охоты» |
|
7 |
Администрация муниципального образования района (города) на основании информации муниципального образования, входящего в состав муниципального района информирует Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми о результатах мероприятий по охоте в целях регулирования численности охотничьих ресурсов |
Администрация муниципального образования района (города) |
В течениe десяти рабочих дней после проведения мероприятий по охоте в целях регулирования численности охотничьих ресурсов |
* Списки заинтересованных охотников и охотпользователей имеются в администрациях муниципальных образований района (города) и в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
