Порядок проведения административного
обследования земельного участка
Административное обследование объектов земельных отношений является одним из способов осуществления систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства.
Процедура осуществления административного обследования изложена в статье 71.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства РФ от 18.03.2015 № 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений», Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 № 486.
Административное обследование фактически является сбором и анализом информации, сведений из официальных информационных источников, актуальность которых подтверждена на законодательном и государственном уровне. Вся необходимая для административного обследования информация запрашивается госземинспектором официально, в установленном для этого порядке.
Также могут быть использованы сведения, полученные в результате проведения мониторинга земель, из документов, оформленных в ходе землеустроительных мероприятий, данных, полученных дистанционными путями, при проведении аэрокосмической съемки или аэрофотосъемки, почвенного, агрохимического обследования, инвентаризации земель.
Единственным действием исследования земельного участка при административном обследовании является визуальный осмотр земельного участка с внешней стороны его границ, установленного ограждения, возведенных на участке построек.
По результатам анализа всех полученных в рамках административного обследования сведений и информации госземинспектор должен сделать вывод о наличии или отсутствии признаков нарушения земельного законодательства, допущенных при использовании конкретного земельного участка.
Если же в результате административного обследования были выявлены признаки нарушений земельного законодательства, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, государственным инспектором либо организуется проведение внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении лица, использующего земельный участок с признаками нарушений, либо составляется протокол об административном правонарушении.
За 2017 год Управлением Росреестра по Республике Коми проведено 22 административных обследования. По результатам проведенных обследований в 3 случаях проведены внеплановые выездные проверки, только в одном случае нарушение земельного законодательства нашло свое подтверждение.
В 19 случаях нарушений не выявлено, составлены заключения об отсутствии нарушений земельного законодательства.
Особенностью административного обследования является то, что данный вид надзорных мероприятий осуществляется госземинспектором без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений, принадлежащих как гражданам, так и юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Согласование в органах прокуратуры административного обследования, организуемого в отношении земельного участка юридического лица или индивидуального предпринимателя, не требуется.
Для достижения эффективности процедуры административного обследования объектов земельных отношений необходимо обеспечить госземинспекторов актуальными и своевременно обновляемыми сведениями о состоянии и использовании земель, а также создать единую базу данных таких сведений.
_________________